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2021年苏州市检察机关个人信息保护检察公益诉讼新闻发布会
2021-12-09 10:45:00  来源:苏州市人民检察院

  10月28 日,苏州市检察院举行新闻发布会,首次发布国内首个《个人信息保护检察公益诉讼白皮书》,通报苏州市检察机关按照最高人民检察院确定的“积极、稳妥”原则,探索个人信息保护领域公益诉讼实践情况。

  

  个人信息是指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,在网络空间下,个人信息一旦泄露,“大数据杀熟”、“人肉搜索”、滥用人脸识别技术等问题便会随之而来。2021年11月1日起实施的《个人信息保护法》专门设立公益诉讼条款,明确将个人信息保护纳入检察公益诉讼法定领域。白皮书展示,在这一领域,苏州市各级检察机关已先行一步。

  2021年3月,苏州市人民检察院在全市部署开展集中整治售楼处违规利用人脸识别系统侵犯消费者个人敏感信息的专项行动。10月,为推进公民个人信息保护,优化企业法治营商环境,促进依法行政,苏州市人民检察院成立工作专班,围绕手机客户端APP违法违规收集用户个人信息、政府信息公开内容泄露公民个人敏感信息以及办理相关刑事附带民事公益诉讼案件三条主线开展了个人信息保护公益诉讼专项行动。

  2020年以来,苏州市检察机关受理侵害公民个人信息公益诉讼案件线索71件,立案72件(含直接立案),其中行政公益诉讼案件43件,民事公益诉讼案件29件;履行诉前程序70件,其中发出行政诉前检察建议40件;提起民事公益诉讼6件,1件获法院判决支持,其余5件正在审理中。

  

  “2021年以来,苏州市检察机关受理个人信息保护公益诉讼案件的线索数、立案数、履行诉前程序数、起诉数较去年呈现大幅度增长态势。”苏州市检察院党组成员、副检察长李勇表示,为此检察院进一步加大了保护力度。

  在诉讼实践中,全市检察机关一方面依托“国家企业信用信息公示系统”等企业信息查询平台对辖区内6646家互联网服务相关公司进行拉网式排查,对其中影响较大的40余款手机APP进行重点监督检测,共计排查出20多款问题APP,及时督促相关监管部门依法履职。吴江区检察院依托民营企业护航E平台,智能抓取政府公开信息,全方位排查政府信息公开存在不规范不合理情形。另一方面,注重发挥两级检察院专业化办案团队作用,如相城区检察院“检察护航数字经济办案团队”,长期聚焦涉及公民个人信息安全热点难点,在手机APP侵权、政府信息公开侵权案件办理上均取得较好成效,相关做法和经验被全市推广。

  在诉讼实践中,苏州检察机关注重加强与行政部门、企业的诉前磋商沟通,制发行政诉前检察建议督促行政机关依法履职,探索对企业集体约谈、风险提示等检察指导方式促进企业合规经营。

  探索公益诉讼,苏州市检察机关注重区域社会治理,做好前端预防与末端治理,拉长个人信息保护链条。苏州市检察院举行检察指导会,对10家问题APP企业集中送达风险提示函,倡导15家手机APP开发运营企业集体签订绿色承诺书,推动企业做好合规化经营。

  

  “尽管近年来苏州市检察机关个人信息保护公益诉讼工作取得了一定成效,但仍然存在立法不够完善,调查手段欠缺,取证难度较大,损害认定及整改效果评估困难等问题。”苏州市人民检察院第七检察部主任李跃表示,苏州在今后的工作中,苏州市检察机关将立足公益诉讼职能,持续聚焦个人信息保护,不断积累经验,总结典型案例,破解办案难题,提供苏州样本。

  发布会现场还发布了《曾某某侵犯公民个人信息民事公益诉案》《督促企业强化公民个人信息保护民事公益诉讼案》《督促规范政府信息公开行为行政公益诉讼案》《督促保护就诊者个人信息行政公益诉讼案》《督促整治教育培训行业侵犯个人信息行为行政公益诉讼案》五个典型案例,涉及消费、企业、政府、医疗卫生、教育等方面存在的侵犯或泄露个人信息问题。

  编辑:管俐瑛