相城七员联动网状监督
2017-03-23 10:45:00  来源:  作者:王金艳

  如何探索建立以流程监控为主导的案件内部监管模式,相城检察院构建“七员联动”网状监督模式,通过流程监控分解,提升监管效能。

  今年以来,苏州市相城检察院依托统一业务应用系统和案件信息公开系统,积极探索建立以流程监控为主导的案件内部监管模式,将流程监控工作分解、铺展于各项基础性工作节点中,七员联动,构建起网状监督模式。 

  一是“系统专管员”监管统一系统角色权限配置、文书最低审批权限等内容;二是“统计员”审核案件信息填录和流程规范问题;三是“涉案财物监管员”及时掌握查封、扣押、冻结财物信息,定期开展涉案财物专项督查工作;四是“信息公开员”审核把关待公开的法律文书质量,通过案件信息公开倒逼规范司法;五是“案件受理员”审查案件受、结案环节是否存在不规范问题;六是“律师接待员”审查业务部门是否依照规定保障律师行使各项执业权利,跟踪督促律师申请的后续办理情况;七是“流程监管员”注意跟踪汇总以上六员在各自工作节点发现的问题,同时开展专门性的流程监控工作。 

  相城院案管科流程监管员卞叶说:“以往流程监管员通过随机的抽查、巡查来发现案件流程中的各项问题,发现问题的概率低,现在很多问题都可以从基础节点汇总给我,我再对问题分类进行专项监管,大大提高了监管效率。” 

  为了盘活案管人力资源,相城院案管科采用1+N”模式,即一名员额检察官和若干名检辅人员组成工作小组,分类负责案件评查、流程监控、统计分析等工作。定人定岗的同时,鼓励干警内部学习或者岗位轮换,熟悉案管各项业务技能。 

  2016年,我院受理审查逮捕案件553743人,起诉案件8741118人,基层院案件量大,监控无法全面覆盖一直是困扰案管工作的问题,我们想转换思路,将流程监控分解,由此可以适时地开展主题监管、专题监管等专项监管活动,提升监管效能。”相城区检察院案管科科长王涟平介绍说。 

  据悉,2016年以来,苏州市相城区检察院案管科共监控各类案件400余件,发出口头提示100余次,发出流程监控通知书3份,均得到业务部门反馈。 

  “如何促使案件监管向立体化、纵深化方向发展,如何让流程监控成为程序正义的守护神一直是我们在探索和思考的问题。构建网状监督模式即是一种有益的尝试。”相城检察院检察长朱文瑞说。 

  编辑:庄凯