长江禁捕退捕 检察在行动

　　2020年1月1日起，长江流域常态化禁捕进入正式实施阶段。和此前一年一度的春季禁渔期不同，十年禁渔令之下，长江禁捕退捕已然成为前所未有的热门话题。然而，有些地方仍然存在偷捕现场，如何实现“长治久禁”成为我们一直思考的问题。

　　今年以来，张家港市检察院共受理公安机关移送审查起诉的非法捕捞案件16件32人，提起公诉6件12人，立案刑事附带民事公益诉讼案件3件，办结1件。

　　2018年3月1日至6月21日长江禁渔期内，被告夏某、屠某、宋某等5人多次使用超声波传感器、电海斗、电拖网、刀鱼网等禁用工具、在长江太仓水域、崇明水域等地进行非法捕捞，并经事先预谋，由俞伟负责销售，捕获渔获物共计约2185千克，价值20余万元。该案系张家港市检察院管辖长江流域案件以来非法捕捞数量最大，价值最高的案件。在案件办理中，检察机关突出全产业链一条龙打击，不仅对捕捞、运输、收购、销售均予以查处，力求全面铲除整个利益链条，而且要求直接捕捞者承担赔偿责任，还要求收购者承担连带赔偿责任。

　　为了准确确定非法捕捞导致的公益损失，检察机关先后走访无锡、南京多家鉴定机构，依据《江苏省渔业管理条例》以直接经济损失的两到三倍计算渔业资源恢复和生态环境修复费用，经测算损失为412888元，破解了鉴定难题。后向江阴市法院提起刑事附带民事公益诉讼，诉请五被告承担渔业资源和环境修复费、专家评估意见费并向社会公开赔礼道歉。

　　近日，张家港市检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪对5名被告人提起公诉。

　　为增强源头管理，检察机关建议加强对农贸市场、水产品门市部等经营场所的集中检查，对销售非法捕捞渔获物的违法行为依法及时处理，切实堵住渔获物去向，强化对非法改制渔具行为的监管，开展禁用渔具专项整治行动。

　　在禁捕退捕的关键时期，检察机关迅速行动，积极发挥刑事、公益诉讼、诉讼监督等职能，全面提升打击非法捕捞违法犯罪工作质效，既为长江流域禁捕退捕工作要求提供强有力的法治保障，也让退捕渔民“退得出、稳得住、能小康”。

　　为适应案件突增、跨区域管辖起诉等工作新要求，我院组建沿江生态环境资源案件办案组，实行融合办案，既负责办理非法捕捞、污染环境等涉生态环境资源刑事案件办理，又负责相关行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼。与公安、水务、市场监管、生态环境、农业农村等部门会签《关于建立沿江生态环境资源和食品药品安全保护协作机制的意见》，对打击非法捕捞，保护长江生态资源等工作明确相关规定，如信息共享、线索移送、两法衔接、提前介入、调查协助等，加强协作配合，协同保护。

　　十年禁渔，让长江得以喘息，是对长江负责，对长江沿岸的人民负责，更是对子孙后代负责。