近年来环境案件数量井喷。2015年度，案件数量同比增加162%，受案人数同比增加153%。2016年度，案件数量同比增加185%，受案人数同比增加228%。 

　　水、空气、土壤和我们每一个人的生活息息相关，有些不法分子为了一己私利向青山绿水伸出了“罪恶之手”，对此苏州各级检察机关毫不手软，记者昨天从苏州市人民检察院了解到，2016年度，全市涉及环境类案件120件。 

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　　近年环境污染案件回顾 

　　1.车坊倾倒垃圾案 

　　2014年10月至2015年2月期间，王某、李某、刘某、韩某等人在吴中区甪直镇车坊现代农业物流园，利用回填之机倾倒混杂的建筑垃圾、生活垃圾3万余吨，严重污染环境，造成公私财产损失2000余万元。 

　　这是全省首例倾倒生活垃圾构成污染环境罪的案件，入选2016年最高法8个环境污染犯罪典型案例。本案在审查起诉过程中开创性的界定了生活垃圾性质，对倾倒垃圾类案具有标杆与指导意义，是近年来苏州首个有影响力的环境案件，并取得成功指控。 

　　2.太湖倾倒垃圾案 

　　2016年5月至6月，陆某、王某等人从上海虞姬墩码头等处将2万余吨混杂的建筑垃圾、生活垃圾倾倒至江苏省太湖强制隔离戒毒所宕口内，严重污染环境，造成公私财产损失1000余万元。戒毒所相关负责人也以职务犯罪被立案调查并移送审查起诉。 

　　该案不仅被最高检、公安部、环保部挂牌督办，而且同聂树斌案、白银案、快播案一起入选《检察日报》刊发的《烙印2016：十大刑案评点》。 

　　3.跨国贩卖濒危野生动物案 

　　王某、黄某、黄某等人通过越南人供货，经广西、广东中转后运输至苏州，王某又通过QQ、微信等渠道联系下家作为宠物饲养进行销售。涉案不仅有缅甸蟒76条、网纹蟒19条等国家一级保护动物，另有列入CITES附录II的爬行类动物数百条。 

　　该案不仅涉案人数多，而且跨国犯罪、跨境犯罪、流窜作案，通过网络方式交易，具有网络犯罪特征。而且本案对于爬宠类犯罪，系苏州首次重拳出击，一举捣毁如此庞大的犯罪网络。 

　　B 

　　明确入罪门槛专门力量重拳出击 

　　苏州市检察院公诉一处副处长陈杰介绍，市检察院参与制定苏州市公检法《关于办理环食药案件刑事若干意见问题的指导意见（一）》法律文件。苏州首次就环境案件出台了具体法律适用文件，有效解决了环境案件入刑问题，规范了环境案件适用法律的基础认定，进而促进环境案件的清晰、准确、快速的办理，使得一系列案件得以顺利进入诉讼环节。 

　　而随着入罪门槛的降低和部分人员对相关法律变化的不了解，公安机关构罪即送，导致一批轻微案件入刑。 

　　另外，多部门对环境案件组织精干力量进行专门处理，也是案件数量上升的重要因素之一。2015年起，环境案件集中管辖，姑苏区检察院、昆山市检察院、常熟市检察院抽调办案骨干，迅速组建专业办案组，积累了成功的办案经验，案件审查处理能力得到较大提高。苏州市公安局于2014年4月成立环食药支队，4个县级市公安局均成立环食药大队，专门办理环境案件，实现专业侦查，集中相应的侦查力量，对环境案件加大查处力度。 

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　　面对犯罪多管齐下 

　　陈杰告诉记者，苏州市人民检察院、姑苏区检察院、常熟市检察院、昆山市检察院均成立环食药案件专业办案组。由公诉部门副职任组长，组员大多以办案经验丰富的员额检察官为主。初步已形成专业化的办案队伍，有效的提升办案水平，确保案件质量。 

　　市检察院多次主持并参加市中级人民法院、市公安局环食药支队等部门的两法衔接座谈交流会等联席会议。 

　　姑苏区检察院、常熟市检察院、昆山市检察院均已形成联席会议制度，与公安、法院及环保、渔政、林业、鉴定等部门加强联系，沟通协商。 

　　常熟市检察院定期牵头召开联席会议，并派员至常熟市环保局为该局环境执法监察大队全员授课，取得较好效果。 

　　各基层检察院在接到环保、公安机关通报的重大疑难环境污染刑事案件后，均及时派员介入。共同分析、解决办案过程中遇到的新情况、新问题，切实提高办案效率，强化打击力度。 

　　姑苏区检察院针对犯罪情节轻微案件，特别是数量较小的，依法决定不起诉，取得了较好的社会效果。此外，还会同法院、渔政等部门至太湖流域，组织非法捕捞水产品案件被告人增殖放流，通过案外方式，促进改善与修复生态环境，减轻非法捕捞行为的社会危害后果。 

　　市检察院、吴中区检察院、姑苏区检察院、吴江区检察院利用其微博及微信公众号对外宣传环境案件，以案说法，倡导环保理念。 

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　　环境问题守土有责 

　　陈杰介绍，按照目前的情况，环境案件数量还会增长的趋势不减，但除去狩猎青蛙、非法捕鱼这些案件，真正严重污染环境的刑事案件增长有限，当然环境案件发现难、取证难、审查难是客观原因，这就导致了刑事打击效果尚不明显，并不足以立即改变现状。 

　　同时，污染环境的恶性与刑罚之间不平衡。有些环境损失永远不可能修复，可能的损失为天文数字。有些人为了蝇头小利就置广大人民群众生命安全于不顾，而刑罚最高只有七年。尴尬的是，大多还判不到三至七年这一刑档。另外，鉴定难成为明显短板。行政执法机关在行政执法的过程中提取的物证、书证等可以直接作为证据使用，但与刑事案件证据标准不同，导致涉案物品查封、扣押、送检等程序存在标准不一进而影响证据证明力。环境案件类型新，很多时候并没有先例可循，公检法都是摸着石头过河，边探索边办案，而案件专业要求极高，连行政主管部门都界定不清楚，检察机关却要做到精准指控，法庭抗辩，难度可想而知。 

　　在新的一年中，苏州检察机关将针对目前的情况形式，积极学习先进的办案经验，力争打造环境案件的苏州经验。检察机关加强行政执法部门加强联动，沟通交流，形成合力才能有效打击环境犯罪。另外，通过各种方式进行普法宣传，力争在环境案件发生前得到有效的预防和阻止，为苏城的青山绿水献上一份力量。 

　　（本文感谢苏州市人民检察院　聂吉波支持）