检察推动历史遗留问题整改

　　“维护公共利益是检察机关义不容辞的责任。”今年3月，我们在履行职责过程中发现，园区星港街高架桥北面的一个厂区里搭建了不少临时彩钢板房，还堆放着大量垃圾，与周边优美的环境格格不入。我们及时进行了调查，发现这家公司管理比较混乱，存在占用道路、违法建设、安全隐患、环境卫生等多方面的问题。

　　现场勘查发现，这家公司占地500多亩，有部分土地没有开发。由于历史遗留的原因，2006年，为了便于该厂的生产经营，该厂把国家出资建设的一条长1000余米的城市道路东西两端进行拦截，作为自己厂区的内部道路使用，致使这条道路成为了断头路。“工厂长年占用城市道路，影响居民正常通行太不应该了。”在调查中，周边居民对此颇有意见。

　　我们还发现，该厂在厂区中间设有围挡，把厂区分成了东厂区和西厂区。东厂区是该厂自用的，而西面厂区主要用来出租。厂区内违规建设和私搭乱建严重。东区的别墅、砖瓦房没有经过规划批准；西厂区也违规搭建有不少临时彩钢板房。除了私搭乱建严重外，该厂管理混乱，存在不少安全隐患。西厂区的仓库和厂房出租给了金属加工、机械加工、装修板材等企业。这些企业相邻而建，有些还在从事电焊、切割作业，存在较大火灾隐患。西厂区各个堆场管理也相当混乱，各种气体罐、液化气瓶杂乱堆放，还有人员生活居住的情况，厂区临时搭建的彩钢板房长期住人，消防器材散落地上而且已经损坏，管理也较为混乱，在仓储装卸现场，竟然有人带着孩子在工作。在该厂中间位置，堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾，不仅环境状况堪忧，还影响了园区的城市形象。

　　这起案件不仅涉及较多领域公共利益问题，还涉及多个行政监管部门，为进一步查明事实、理清行政监管职责，我们召开了公开听证会，通知相关职能部门和涉案公司等6家单位到场陈述，还邀请了市人大代表、人民监督员、咨询专家委员、公众代表参会。

　　公开听证是公开审查核实案件情况，充分听取各方意见的重要方式，也是推进检务公开、司法公正、提升司法公信的重要举措。对行政公益诉讼案件进行公开听证不仅是我院的第一次，也是全省检察机关第一起行政公益诉讼诉前程序听证，具有一定的探索意义。

　　听证会上，承办检察官详细介绍了案件办理过程，阐明相关事实、理由及法律法规，出示相关证据，并现场进行释法说理。根据查明的事实和证据，检察院认为，涉案公司占用城市道路、存在众多安全隐患、多处违法建设、垃圾杂物乱堆的情况使国家利益和社会公共利益受到侵害，相关行政机关应当依法履行监督管理职责。

　　相关职能部门和涉案公司等6家单位分别进行了陈述，市人大代表、人民监督员、咨询专家委员发表了对案件的意见和建议。涉案公司表示将积极配合整改到位，行政职能部门也表示将依法履职，加强管理。公开听证取得了较好效果。

　　听证会后，我院向相关职能部门送达检察建议书，要求职能部门以问题为导向，切实履行职能，推动该厂区的综合整治。收到建议后，相关职能部门已召开协调会，联合对该厂进行整治，推动问题整改。接下来，检察机关将继续跟进监督，确保该厂的问题得到彻底整改，并将举一反三，加大此类问题的公益诉讼力度，维护国爱和社会公共利益，让百姓有更多的获得感、幸福感。