【基本案情】
吴江区区政协第十四届五次会议第113号提案指出,平望镇有三座古桥存在自来水管跨桥铺设现象。吴江区检察院以此为线索开展了议案落实及全区古桥保护状况的调查。办案人员现场走访了三十余座古桥,发现全区古桥保护方面还存在不规范建设引发安全隐患、自然因素危害桥体安全、古桥历史风貌及周边环境遭到破坏、市民古桥保护意识薄弱、未被列为文物保护单位的古桥保护情况不佳等问题。
【检察履职情况】
2019年1月,吴江区院在走访政协委员过程中发现吴江区古桥保护工作存在不完善之处,古桥对弘扬传统文化、传承优秀技艺具有重要意义,同时大多数古桥属于国有财产且至今仍发挥着“便行”、“通水”的重要作用,行政机关未充分履行职责保护古桥,侵害了国家利益和社会公共利益。由于该案属于公益诉讼“等”外领域案件,吴江区院在向苏州市院请示汇报后,成立由分管副检察长为组长的检察官办案组。经检察官办案组的走访调查,发现古桥不规范建设引发安全隐患、自然因素危害桥体安全、古桥历史风貌及周边环境遭到破坏、市民古桥保护意识薄弱、未被列为文物保护单位的古桥保护情况不佳五方面问题。
吴江区院于2019年2月13日向行政机关发出诉前检察建议。行政机关收到检察建议后主动与吴江区院商讨整改方案,并邀请检察机关共同跟进问题整改。文物部门分三次下达文件在全区范围内开展专项行动,有力开展辖区内的古桥保护工作,提升居民古桥保护意识。
【发布意义】
一是积极服务保障政协开展民主监督,加强与政协沟通协作,了解社情民意,同时协助落实议案整改;二是积极、稳妥开展“等”外探索,围绕中央决策部署和社会热点问题,研究提起公益诉讼可能性;三是落实双赢多赢共赢理念,协助行政机关发现问题,共同推动社会治理,维护公共利益;四是助推“涟漪效应”,推动行政机关开展专项行动进行全面整治,形成长效监管机制,完善古桥保护制度;五是强化宣传提高办案效果,通过新华网、正义网、江苏法制报等全国、省级媒体宣传,提高社会古桥保护意识,形成社会各界自觉维护古桥安全的良好氛围。