常熟市人民检察院

　　检察建议书

　　常检五部行公建〔2020〕12号

　　常熟市某某局：

　　本院在履行公益诉讼监督职责中发现，我市多家餐饮店及水产店在网络平台上仍出现“江鲜”等字样的招牌和菜品。本院依法进行了调查。现查明：

　　大众点评平台上，招牌中出现“江鲜”字样的有7家，分别为：1、位于福榭线与海平路交叉口的“福林长江鲜”；2、位于府前路与迎宾路交叉口的“府前江鲜馆”；3、位于勤丰路35号的“一品九品江鲜馆”；4、位于海虞镇明珠街125-126号的“逸香阁私房菜长江鲜”；5、位于报慈浜路的“壹分利时令江鲜”；6、位于浒浦段附近的“新新长江鲜水产”；7、位于新港路135号附近的“雨峰长江鲜门市部”。以上七家店铺的实体店中，“福林长江鲜”、“府前江鲜馆”在招牌中仍出现“江鲜”字样。

　　在菜品中出现“江鲜”、“江鱼”等字样的有3家：大众点评平台上一品九品江鲜馆的推荐菜品中有“长江刀鱼”、“油炸长江籽鱼”。渡口饭店（江海路2号店）的菜品中有“清蒸江刀鱼”、“长江虾”、“红烧江鲈鱼”。联联周边游平台上王梓楼出售“清蒸爆腌长江鲈鱼”。

　　本院认为，长江是中华民族母亲河，是世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一。为扭转长江生态环境不断恶化趋势，去年12月，农业农村部明确从2020年开始，长江全面进入10年修养生息期。长江“十年禁渔”是推动长江经济带绿色发展的具体举措，是保护长江水产品资源，更是维护长江水生态环境的必然要求。

　　2020年7月，江苏省市场监督管理局、江苏省人民检察院等八部门联合发布《关于禁售长江流域非法捕捞渔获物的通告》明确了严禁在生产企业、农（集）贸市场、批发市场、商超、餐饮服务单位、电商平台等制造、加工、销售长江流域非法捕捞渔获物及其制品。同时，严禁在门牌、店招、户外宣传中使用“野生长江鱼”、“野生江鲜”等字样开展经营活动。严禁以“野生长江鱼”、“野生江鲜”等作为营销噱头，对商品来源、质量做虚假或者引人误解的宣传。但仍有商户铤而走险，违法经营，对长江水产品资源保护产生影响。

　　现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，向你单位提出如下建议：

　　一、加强生产企业监管。以水产品及其制品生产企业、小作坊为重点，加大日常监督检查，督促企业严格落实进货查验记录制度，严把进货查验关，禁止采购、加工在禁渔区非法捕捞的渔获物，严防来源不明的水产品及其制品混入生产环节。

　　二、强化市场销售监管。以农产品批发市场、农贸市场、商超等为重点，开展水产品专项市场排查，督促市场开办者、销售者严格履行主体责任，查验并留存产地证明或者购货凭证，不得采购和销售无溯源凭证、来源不明的水生野生动物或者其产品。

　　三、严格线上线下餐饮单位监管。以水产品及其制品使用量大的餐饮服务单位为重点，加强线上线下监督检查，督促餐饮服务单位严把食材原料关，加强索证索票管理，不得经营无溯源凭证、来源不明的水生野生动物或者其产品。加强门店广告、招牌检查，对含有“长江活鱼”“江鲜”“长江野生鱼”等引人误解、虚假宣传、诱导消费的企业名称、招牌字号和菜单，进行更改规范。

　　请于收到本检察建议书后两个月内依法履行职责，并书面回复本院。

　　2020年9月10日